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　　2026年全国两会

　　最高检工作报告

　　一文精读

　　第十四届全国人民代表大会第四次会议于9日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。

　　报告显示，2025年，全国检察机关共办理各类案件346.7万件，其中最高人民检察院办理8151件。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，提起公诉140.4万人，同比分别下降11.7%和13.9%。

　　我国社会治安形势持续向好，是世界上最安全国家之一。

　　划重点！

　　2025年，严惩严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪5.4万人。一体推进扫黑除恶与“打伞破网”，起诉涉黑恶犯罪9870人、“保护伞”65人。严惩拐卖人口、涉枪涉爆、制毒贩毒等犯罪，起诉3.99万人。最高人民检察院依法核准追诉发案超过二十年的命案凶手380人，让罪犯难逃法网。

　　2025年，依法惩治网络暴力、网络谣言、网络敲诈、“网络水军”等违法犯罪，起诉利用网络实施的犯罪18.2万人。依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉6.9万人。严厉打击跨境电诈犯罪，针对缅北白家、明家、魏家、刘家犯罪集团武装庇护电诈、残害我国公民行为，最高人民检察院指导依法以涉嫌诈骗、故意杀人、故意伤害等犯罪，对285人提起公诉、从严惩处。

　　2025年，全国检察机关对审查认定属正当防卫的，依法不捕不诉339人。

　　2025年，加大惩治经济犯罪力度，起诉13.7万人，促进建设法治经济、信用经济。联合公安部、海关总署等打击走私出口战略矿产等走私犯罪，起诉9874人。

　　2025年，对侵害未成年人犯罪零容忍，起诉7.3万人。最高人民检察院依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪24人，恶性犯罪必须惩治。检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，为近五年首次“双下降”。

　　检察机关保障劳动者权益，积极参与治理欠薪工作，起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人，支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件，追索欠薪13.5亿元。开展新就业形态劳动者权益保障监督活动，办理公益诉讼690件。上海检察机关针对某些快递物流平台“延误就罚款”“投诉即扣费”等问题，督促有关部门依法履职，推动优化算法规则，保障从业人员合法权益。

　　典型案例

　　缅北白家、明家、魏家、刘家犯罪集团案：多年来，缅甸果敢地区以白所成、明学昌、魏怀仁、刘正祥为首的“四大家族”犯罪集团武装庇护电诈，伙同“金主”有组织地实施主要针对中国公民的犯罪，严重侵害中国公民生命财产安全。最高检、公安部联合督办“四大家族”犯罪集团案。检察机关依法以涉嫌诈骗罪、故意杀人罪、故意伤害罪、开设赌场罪、非法拘禁罪等分别对“四大家族”犯罪集团成员285人提起公诉。2025年11月、12月，明家、白家犯罪集团案已判决，其中16人被判处死刑立即执行，7人被判处死刑缓期二年执行，16人被判处无期徒刑。

　　林某等人网络“开盒”案：2023年至2025年，林某等5人通过网络非法获取大量公民个人信息，搭建网络数据库出售牟利；还利用通讯软件设立群组，在群组内散布他人隐私、肆意谩骂侮辱。2025年10月，北京检察机关依法以涉嫌侵犯公民个人信息罪、非法利用信息网络罪对林某等5人提起公诉。

　　王某正当防卫案：刘某深夜携带螺丝刀撬窗潜入王某家中行窃。王某及其妻子发现后，拨打电话报警，并将刘某关在房间内防止其逃跑。后刘某拉拽房门欲强行离开，在与王某缠斗时被刺伤致死。公安机关以王某涉嫌过失致人死亡罪提请批准逮捕。2026年1月，广西检察机关审查认定，王某的行为属正当防卫，依法作出不批捕决定。

　　李传良违法所得没收申请案：李传良利用职务便利，以及其他国家工作人员职务便利，单独或伙同他人侵吞、骗取公共财物29亿余元；非法收受他人财物4892万余元；挪用公款1.1亿元进行营利活动；擅自使用国有资金注册公司、擅自决定由其实际控制公司承揽工程，违法所得7325万余元。2018年11月，李传良逃匿境外，后黑龙江省监委立案调查。经黑龙江检察机关提出没收违法所得申请并出庭支持申请，2025年9月，法院裁定没收14亿余元资金、1021处房产等涉案财产。

　　车某等3人涉嫌犯罪抗诉改判无罪案：2000年1月，某未成年女生被强奸杀害，后车某等人被抓获到案。2004年6月，法院以强奸罪、故意杀人罪判处车某死刑缓期二年执行，判处李某无期徒刑；以伪证罪判处谢某有期徒刑二年。此后车某等3人持续申诉，并向检察机关申请监督。最高检开展调查核实，公安机关对被害人衣物及现场提取的可疑内裤进行鉴定，检测出同一男性DNA，排除来源于车某等人。2024年6月，最高检依法提出抗诉。同时，推动公安机关继续侦查，经DNA比对抓获真凶熊某。2025年9月，经最高检核准追诉，地方检察机关依法以涉嫌强奸罪、故意杀人罪对熊某提起公诉。同月，法院再审改判车某等3人无罪。

　　赵某涉嫌抢劫不捕案：2009年8月，胡某、徐某母女在自家批发部被抢劫杀害。公安机关认为赵某有重大作案嫌疑，对其提请批准逮捕。甘肃检察机关审查发现，赵某有罪供述存在明显矛盾，且现场两处血迹非赵某和两名被害人所留。检察机关依法作出不批捕决定并持续监督，督促公安机关补充侦查。2024年12月，现场遗留血迹与彭某血样DNA比中，公安机关将彭某及同案犯张某抓获归案。2025年7月，检察机关依法以涉嫌抢劫罪对彭某、张某提起公诉。2026年2月，法院判处2人死刑缓期二年执行。

　　坚决捍卫国家安全

　　依法从严惩治危害国家安全犯罪，坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

　　着力维护社会稳定

　　受理审查起诉危险驾驶犯罪25.5万人，起诉23.04万人，同比下降21.5%和16.5%，全国涉酒驾醉驾交通事故死亡人数同比下降13.8%，醉驾治理成效不断巩固。

　　持续推动网络生态治理

　　依法惩治网络暴力、网络谣言、网络敲诈、“网络水军”等违法犯罪，起诉利用网络实施的犯罪18.2万人。严厉打击跨境电诈犯罪，针对缅北白家、明家、魏家、刘家犯罪集团武装庇护电诈、残害我国公民行为，最高检指导依法以涉嫌诈骗、故意杀人、故意伤害等犯罪，对285人提起公诉、从严惩处。

　　依法协同推进社会治理

　　结合履职办案，针对发案单位、行业等管理漏洞制发检察建议1.7万件，促进源头治理。

　　以公正司法引领法治风尚

　　全国检察机关对审查认定属正当防卫的，依法不捕不诉339人。持续彰显法不能向不法让步。

　　积极参与反腐败斗争

　　受理各级监委移送职务犯罪3.05万人，起诉2.9万人，其中起诉吴英杰、唐仁健等原省部级干部44人。

　　加强涉企执法司法监督

　　部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法办理案件1.99万件，监督侦查机关撤案2471件，决定不起诉3539人，监督解除、返还违法查封、扣押、冻结财务26.3亿元。

　　服务美丽中国建设

　　起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人，办理公益诉讼4.7万件，追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元。

　　强化未成年人权益保护和犯罪防治

　　对侵害未成年人犯罪零容忍，起诉7.3万人。对涉罪未成年人依法惩治、教育、感化、挽救，起诉5.6万人；对犯罪情节轻微、积极认罪悔罪的，附条件不起诉1.6万人。最高检依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪24人，恶性犯罪必须惩治。检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，为近五年首次“双下降”。

　　维护特定群体权益

　　起诉侵害妇女人身权益、人格尊严等犯罪4.3万人。起诉侵害老年人权益犯罪5.03万人。

　　强化刑事检察监督

　　对应立不立的监督立案1.7万件、不应立而立的监督撤案4.4万件。

　　强化民事检察监督

　　对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议1.1万件，法院审结9175件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占90.7%。

　　强化行政检察监督

　　对认为确有错误的行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议646件，法院审结387件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占76%。

　　服务高质量充分就业

　　审结劳动争议案件67.4万件，帮助追回农民工工资等240余亿元。

　　加强检察公益诉讼

　　立案办理公益诉讼13.6万件，其中行政公益诉讼12.4万件、民事公益诉讼1.2万件。

　　2026年，深化做实检察为民、加强公益诉讼等将是全国检察机关的工作重点。

　　编辑：梁静 吴蓓蓓

　　审校：魏园

　　责编：宋方灿