省人大代表彭水平在今年两会期间带来了一份调研,她发现高速公路出入口正在成为乡村振兴的新支点,那些原本只是车辆上下高速的普通路口,若能好好规划,便能转化为带动周边农村发展的经济圈,此观点切中了很多人的关切——即高速公路修在家门口时,探讨怎样才能让村民真正从中受益。
高速路口藏着致富密码
彭水平代表于调研之际发觉,湖南已然基本达成县县通高速这一状况,然而诸多高速公路出入口周边的资源却并未得以充分运用。她留意到,这些区域交通便捷,车流量颇为庞大,在天然层面具备发展特色农产品加工销售的条件。举例而言,于湘西某县,有一处在高速出口附近的村民自行前去摆摊售卖土特产,其收入显著增多。
更值得予以关注的是,在2020年1月份的时候,数据所显示出来的情况是,全省高速公路通车的里程已然超过了6800公里,出入口的数量超过了400个。要是每个出入口都能够形成一个微型经济圈,进而带动周边几个村庄实现发展,那么带来的辐射效应将会是非常可观的。彭水平对此的看法是,这是在实施乡村振兴战略之时不可忽视的增量空间。
规划滞后错失发展良机
彭水平于调研期间察觉到一普遍情形,众多高速公路出入口周边之建设欠缺统一规划。于某些地方,村民瞅见商机,蜂拥般开启相似的农家乐,最终因恶性竞争致使谁都未获利。于另外一些地方,鉴于未预先预留发展用地,待项目欲落地之际,却发觉已毫无可用之地。
这种规划呈滞后态势这一情况还在产业布局方面有所体现。彭水平进行举例表明,存在一些高速路口周边具备适合发展休闲农业的条件,然而由于缺乏引导,大家依旧仅是从事传统种植。她持有这样的观点,即要对这种状况予以改变,就必然得由省级层面去出台相关政策,将高速公路出入口经济圈归入乡村振兴整体规划范围之内。
资金短缺成为拦路虎
经济圈的发展,是需要真金白银展开投入的。彭水平知悉,好多村干部以及村民是存在想法的,然而启动资金的来源之处,这是一个很大的难题呀。农村区域的融资渠道是有限的关系,依靠村民自己筹集资金,规模是微小的,银行贷款呢,又面临着抵押物不足的状况问题。有的好项目,就这样被卡在最初的那一步了。
她指出,解决资金问题得依靠招商引资,2020年中央一号文件也着重表明要引领工商资本下乡。彭水平提议,能够于高速公路出入口周边规划构建配套基础设施,平整土地、接通水电,使得投资商来了便可落地。与此同时要给予充分优惠政策,似前三年税收减免这般,好让投资者存有信心。
同质化竞争必须避免
彭水平于调研期间目睹了一种现象,有些地方瞅见别人靠发展采摘园获取利润,便跟风效仿,然而因果实品种单一,且季节性特征显著,一年之中仅仅热闹一两个月,其余时段冷冷清清。这般盲目跟风之举,不但造成资源浪费,还极易致使好项目沦为成效不佳的困局、陷入一事无成的景象、变成难以收拾的局面。
她着重指出需凸显特色、进行错位发展,每个高速出入口具备各异的区位优势,有的临近景区适宜开展旅游配套,有的处于农产品主产区应建造加工厂,有的车流量众多适合从事餐饮服务,彭水平提议安排专家开展实地调研,协助每个地方精准定位,达成宜商就商、宜店开店、宜厂建厂。
营商环境决定留不留人
仅是招商引资算作起始的第一步罢了,能够使得投资者安稳留存、出色运作才是最为关键的要点在于此处。彭水平于调研这个行为过程当中知晓了这样的情况,存在一些区域在把投资商成功引入进来之后呢,后续所提供的服务却无法跟得上节奏,办理相关手续之时需要来回奔波跑上好几次之多,一旦碰上问题压根就没有人去进行管理。处于这样的一种状况之下呀就意味着,哪怕是再出色再好的项目也极有可能在中途就被迫废止掉了。
她给予的提议是将致力于让营商环境得以优化当作关键的着手点之处,乡镇一级的政府部门需要构建起针对项目服务的专门工作小组,自项目开始立项直到最终开业的整个流程都要给予协助办理。与此同时还需要把利益之间的联结机制予以完善,激励那些前来投资的商人与当地的合作社以及农户构建起紧密相连的合作关系,从而推动村民能够在自家门口实现就业并增加收入。唯有达成双方都能获取利益的局面,如此这般的发展才具备可持续性。
典型引路可以少走弯路
彭水平持有这样的看法,即能够挑选出几个条件相对较好的高速公路出入口当作试点,先行去探索相关经验,而后再逐步予以推广。举例来说,可以挑选贴近县城、车辆来往流量大的出入口,塑造一个将农产品展销、农家餐饮以及休闲观光融合为一体的综合服务区。一旦取得成功,那便是极具说服力的实例,其他地方的信心将会更加充足。
她还提及要着重发挥基层的首创精神,有的地方村民已然自发于高速出口售卖特产,能够引导他们规范开展经营,逐渐形成小型市场,政府所要做的并非包办取代,而是顺应形势去做,在规划、用地以及资金等方面予以支持,将群众的积极性妥善保护好、良好发挥好。
针对彭水平所提建议,代表们展开了热烈讨论。你所在之地是否存在高速公路出入口呢?你认为能够发展何种特色产业呀?欢迎于评论区留言,将你的观察与想法进行分享,点赞并转发,以使更多人关注此乡村振兴的全新支点。

