节假日高速免费消息刚出 有人欢喜有人愁
在2012年7月底的时候,出现了一则关于重大节假日高速公路免费通行的消息,此消息迅速地引发舆论场的强烈反响,这项政策预计能够给民众带来上百亿元的实惠,然而在它还尚未落地这个阶段,就已经在车主、高速公司,以及专家之间形成了一道巨大的争议缝隙。
红头文件意外曝光引发关注
7月29日,《第一财经日报》的记者,从消息人士那儿,拿到了一份红头文件,它叫《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》。这份文件明确指出,以后在重大节假日期间,7座以及以下的小型客车,将会免收通行费。
记者随后给交通运输部打电话去求证,相关负责人作出回应表示,有最新消息的话会赶忙及时去通报,一切都要以公开发布的文件作为标准。按照过去的经验来讲,各个部门收到文件的时间是存在着差异的,最先收到文件的部门应该是在7月30日,而这一天也就是国土资源部机关报发布微博的日子。
政策出台前已有密集铺垫
实际上,近来两个月,讲节假日免费的消息,已然是颇为密集了。2012年5月的时候,交通部声称,他们当时已然起草好了实施方案,正处于按照程序报批的进程之中。到了7月26日,交通运输部新闻发言人何建中在举办的发布会里透露,方案正依据规定程序进行报批,一旦批准之后,将会尽可能快地予以出台。
地方层面早就有了相关风声,7月11日,江苏省交通厅负责人公开透露国家政策很快就会发布,7月10日,该省交通运输厅负责人又向媒体证实确实已经听闻四个重大节假日免费放行的消息,不过一切仍然要以正式文件作为依据,这种从中央到地方的密集发声为政策落地埋下了伏笔。
高速公司叫苦称盈利受损
高速公路运营商在政策消息传出后,变得不安起来。有一家高速路公司的工作人员称,期望这样的政策调整能有一个透明的运转模式。南沙港快速有一负责人诉苦,因为7座以下客车占整体交通流量比例超过50%,预料此项免费会让该快速路在四大节假日期间的收费大幅减少至一半以上。
有的企业更忧心的是养护成本以及折旧费用的不断上升。广明高速公路的相关负责人称,企业是以效益作为首要考量的,免费所造成的经济损失是需要去进行测算的,而提高收费来补偿的可能性较小,能不能把收费的年限延长些许呢。惠河高速、潮莞高速等诸多高速公路公司的负责人都表示,是听了媒体的报道之后才晓得这件事的,觉得自身的合法权益遭受到了损害。
免费到底省多少钱争议不小
业内专家,来自交通运输部,算了一笔账:重大节假日免收通行费后,平均每个人,或许也就省下几十元。然而,整体估算下来,一年可让利于民,达上百亿元。交通部新闻发言人何建中,同时表示:现在开车的人,越来越多,在重大节假日选择自驾游出行的,也越来越多,免费可使客车通过收费站时间,大大减少,进而缓解拥堵。
然而,有一位从事高速公路行业的分析师透露,他们之前曾与一些企业进行过测算,发现通知的施行对企业收入的影响实际上并非很大。因为此次免收通行费的对象是小客车,一般来说,它仅占平时所有车流量的5%,而且小客车的收费远远低于货车,所以影响必定在5%以内。这个数字与高速公司自称的损失相差极为巨大。
免费会不会更堵成为焦点
收费公路在节假日免费这一消息,虽说引来了一片叫好声,然而,仍存在部分市民以及专家,他们担心免费所带来的一系列连锁效应。有一位司机告知记者,免费这种情况很有可能会引来大批周边的交通流,进而让收费时畅通无阻的道路,转变为拥堵不堪的状态。就在去年,北京机场高速进行试点免费之后,最终变成了像龟速一样缓慢行驶的道路,不少人因为这个情况致使误机。
有关部门给出的数据显现,首都机场高速公路在被取消收费之后,当初预计的车流量将会增长15%到20%,然而实际实施免费之后,却增长了40%。有从事相关行业的人士提出建议,免费政策能够按照一定步骤逐渐推进,在节假日时通行费可以先进行折扣优惠,之后根据实际发生的情形再去决断是不是全部免费。一旦因为免费导致出现堵车状况,用于疏散车辆、公路管理等方面的相关服务应当及时跟进,防止出现好心办了坏事的那种尴尬局面。
法律和产权问题引发专家激辩
由经济学家马光远提出的尖锐质疑指出,就产权方面而言,对于上市公司经营的收费公路,其属于该上市公司股东,高速公路一旦获批收费,在不存在任何违法事由的情况下,只有上市公司的股东才有决定是否免除费用的权力。他还表示,要是不改变当下贷款修路而且收费还贷的模式的话,处于高负债压力状况下的收费公路,并没有太大的能够降低收费的空间。
中国人民大学公共管理学院副院长,许光建教授,持不同观点,他觉得,清理高速公路收费时,对于收费到期、还完贷款的收费站,要直接撤销,完全由政府投资的收费公路,依据政府财政适当地进行支付,取消或者降低收费,这两种观点针尖麦芒,反映出公共政策,和市场化运营之间的深层次矛盾。
这项可让老百姓纷纷拍手叫好的政策,究竟到底能不能顺利实现落地免费,之后,你是会选择驾车出门呢,还是宁愿宁可在家待着,以此来避免堵车呢,欢迎在评论区去聊聊你所具有的看法,点赞并且分享,从而让更多的人参与到讨论当中来。


